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　　2018—2020年，河南要新建和改造农村公路1.2万公里以上,其中,2018年新建和改造农村公路5000公里以上——7月24日，记者从省政府获悉，省政府办公厅印发了《关于加快推进"四好农村路"建设的实施意见》，河南将采取一系列措施，建好、管好、护好、运营好农村公路。

　　目标：乡镇和行政村通畅率达到100%

　　要想富，先修路。路通了，村民致富才更有"路子"。

　　根据《意见》，到2020年,农村公路路网结构明显优化,质量明显提升,城乡交通一体化格局基本形成。

　　硬性指标有这些：乡镇和行政村通畅率达到100%,贫困村退出时通硬化路率达到100%,完成县乡道现有隐患路段整治任务;新改建工程交工验收合格率达到100%,重大及以上安全责任事故得到有效遏制,较大和一般事故明显减少。乡级农村公路管理机构设置率达到100%,农村公路管理机构经费纳入财政预算的比例达到100%,爱路护路的乡规民约、村规民约制定率达到100%。农村公路列养率达到100%,经常性养护率明显提升,优、良、中等路的比例不低于75%,路网服务水平进一步提升。全省具备条件的行政村通客车率达到100%,城乡道路客运一体化发展水平AAAA级以上的县(市、区)达到80%以上。农村物流信息化发展进一步加快,服务网络覆盖地区邮快件实现24小时内到达。

　　建好：今年新建和改造农村公路5000公里以上

　　我省要巩固提升通乡镇、建制村硬化路,有序推进通村组道路建设,重点解决建档立卡贫困村和贫困人口较多的自然村通硬化路问题。2018—2020年,新建和改造农村公路1.2万公里以上,其中,2018年新建和改造农村公路5000公里以上。

　　同时，还要严格质量管理。切实落实农村公路安全防护工程、排水设施、客运港湾站、候车亭(点)等设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收交付使用的"三同时"制度。

　　管好：探索建立县、乡、村三级路长制

　　河南的"河长制"取得了可喜的成绩，那么，"路长制"可否推行?

　　《意见》中提出，我省要基本建立县(市、区)有路政执法员、乡镇有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍。创新农村公路管理养护工作机制,探索建立县、乡、村三级路长制。

　　路建好了，路域整治也要跟上，我省各地要全面清理路域范围内的垃圾等杂物和非公路标志,做到路面整洁、路肩培护到位、边沟通畅。同时，充分考虑群众集市贸易需求,在适当位置设置商业贸易区,坚决取缔"马路市场"。

　　护好：让公路寿命长、通行畅

　　建好公路，还要护好公路，通过"早养护、早投入",实现"寿命长、通行畅"。

　　《意见》提出，我省要有序推进大中修养护工程,年大中修里程比例一般不低于总里程的5%,全面解决"畅返不畅""油返砂"问题,积极推行大中修养护工程专业队伍施工。同时，对农村公路养护公益性岗位,同等条件下要优先安排贫困户劳动力就业。

　　运营好：建立县域农村客运网络

　　道路建好了，是为了方便百姓出行。

　　对此，《意见》明确，我省要提高农村客运服务水平，其中，对客流较少的偏远地区,继续发展预约班、学生班、周末班、赶集班等客运服务,保障群众出行需求。

　　物流方面，在全省建成一批资源共享、功能集约的县、乡、村三级物流节点,加快推进已确定的140个集客、货、邮等功能于一体的乡镇综合服务平台建设。县级政府要编制县域内县级农村物流中心、乡镇农村物流服务站、村级农村物流服务点三级网络节点体系发展规划,依托县公路货运站场、商贸中心等,建设县级农村物流中心;依托乡镇农村客运站、电商服务中心、邮政局(所)和农资站等,升级改造建设乡镇农村物流服务站;利用行政村内的农家店、综合服务社、村邮网点等,建设村级农村物流服务点,完善末端物流网络。

　　保障："四好农村路"纳入政府目标考核体系

　　"四好农村路"，要有真金白银的保证。《意见》提出，各地政府要结合机构改革和职能调整,加强农村公路管理机构建设,并将农村公路建设、养护、管理机构运行及人员基本支出纳入本级公共财政预算。同时，加大农村客货运输支持力度，对提供覆盖广、通达深、服务优的客运企业,通过成本核算,给予运营补贴。对建成并投入运营的三级农村物流网络节点体系,经验收合格后,对县级农村物流中心、乡镇综合服务平台给予资金补助。

　　此外，我省还将加大对"四好农村路"建、管、护、运四个方面工作的监督考核力度,将"四好农村路"建设纳入各级政府目标考核体系,重点对责任落实、建设质量、工作效率、资金到位等方面情况进行监督考核,考核结果与省"以奖代补"资金分配挂钩。

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